全区工业经济暨安全生产会议于2006年1月22日在呼和浩特市召开。各盟市盟市长、分管工业的副盟市长和经委、计委、安监部门的负责人参加了会议。自治区主席杨晶、政府顾问周德海、自治区副主席赵双连、自治区政府秘书长乌兰巴特尔、自治区工业办主任牙萨宁以及相关重点企业和开发区代表参加了会议。
会议全面总结了“十一五”及2005年全区工业经济暨安全生产工作，安排部署了2006年全区工业经济和安全生产工作。会议指出，“十五”时期，在自治区党委和政府的正确领导下，我区紧紧抓住机遇，开拓创新，加快推进工业化进程，促进全区工业经济实现了持续快速健康发展：
一是工业经济总量迅速扩大，增长质量同步提高。2005年全部工业增加值完成1400亿元，是2000年的2.52倍，年均增长20.3％；其中规模以上工业增加值完成1160亿元，是2000年的3.94倍，年均增长30.1％；经济效益综合指数由2001年的90.62提高到2005年的192左右；全部工业增加值占GDP的比重，由“九五”末期的32.5%，提高到2005年的40.6。
二是产业结构逐步升级，优势特色产业迅速发展。能源、化工、冶金、机械装备制造、农畜产品加工和高新技术产业等六大优势特色产业工业增加值占全区工业增加值的比重由2000年的39.55%提高到2005年的59.64%，五年提高了20个百分点。三是工业固定资产投资力度加大自主增长机制正在形成。“十五”期间累计完成固定资产投资3183亿元，年均增长62.2%。在全部固定资产投资中，企业投资占50％以上，企业的投资主题地位更加突出。四是国有经济战略性调整取得重大突破，国企改革迈出新步伐。通过大范围、宽领域、高标准引入战略投资者，特别是引入中央企业进行增量重组，集中完成了区内国有大企业的改革重组，随着资本总量的扩大和运行质量的提高，国有企业的活力进一步增强。
会议认为，“十五”期间全区工业经济发展的基本经验是：一是自治区党委、政府抓住西部大开发的历史机遇，确定了符合实际和具有超前意识的经济社会发展思路，提出了在加快推进工业化进程中，实现“三化”互动的宏伟目标，为内蒙古工业发展指明了方向，提供了有力保障。二是突出抓重大项目建设、抓工业投入、抓优势特色产业发展，实施大重组、大投资、大项目、大基地战略，有效的促进了总量的扩张、结构的升级和质量的提高。三是推动重点地区、重点产业、重点园区、重点企业加快发展，使工业重点领域对全区工业经济发展的贡献率不断提高。四是推进科技创新，发展循环经济，着力推进产业升级，不断使重点产业上规模，上水平，产业链条不断延伸，装备水平进一步提高。五是全方位、宽领域、多层次开展的招商引资，为工业发展注入了新的活力。六是加快能源、交通等基础产业和基础设施建设，有效缓解了能源、交通、矿产资源的“瓶颈”制约，保障了工业经济的健康快速发展。
会议提出了2006年全区工业经济工作的总要求：紧紧围绕“突出特色经济，适度作大总量，调整优化结构，拉长产业链条”这24字方针，突出三条主线，继续抓好优势特色产业发展，抓好大项目、大基地建设，抓好招商引资，着力引进一批非资源型产业项目，做好煤电运综合平衡和运行监控，大力发展循环经济，切实转变经济增长方式，确保完成2006年工业经济发展目标。
2006年工业经济发展的预期目标是：全部工业完成增加值1830亿元，同比增长27%；规模以上工业增加值完成1550亿元，增长28%；六大优势特色产业完成工业增加值1230亿元，增长30%。工业经济效益综合指数达到200点左右，同比提高8点左右；实现利润250亿元以上，同比增长30%以上。完成工业固定资产投资1800亿元以上，同比增长30%左右。其中，计划实施自治区工业重点项目258个，当年完成固定资产投资1000亿元以上。全部工业开发区(园区)规模以上工业增加值完成700亿元以上，同比增长45%以上，占全区规模以上工业的比重达到46%左右。万元GDP能耗下降5%，万元工业增加值能耗下降6%。
会议强调，为全面完成2006年工业经济工作，突出抓好以下几方面工作。一是继续抓好自治区工业重点项目建设，推动优势特色产业作大作强。（1）科学把握优势特色产业的发展取向。（2）继续推进优势特色产业重点项目建设。（3）坚持名牌推进和品牌兴业。（4）加快大型工业基地建设。二是加大招商引资力度，着力引进一批资源精深加工和非资源型加工项目。（1）积极引进一批化工产品精深加工项目。（2）积极引进风力发电机械制造业项目。（3）积极引进火电设备、备品备件及消耗品制造业项目。（4）积极引进采掘机械制造及零部件制造项目。（5）做好汽车整车生产项目的落地工作，加快规模化生产步伐，积极引进一批汽车零配件重点企业。（6）继续下大力气积极引进电子、生物制药项目，不断扩大规模，作大总量。三是加强煤电运综合协调，确保工业经济稳健运行。（1）抓好煤炭生产和产需衔接。（2）做好电力平衡工作。（3）努力扩大铁路运输。四是加大工作力度，努力促进中小企业发展。（1）设立发展专项资金，推进中小企业产品、产业结构调整和技术创新。专门安排资金支持中小企业技术改造、技术创新项目的贷款贴息和补助，推动服务体系建设，支持科技型、成长型企业的发展，促进中小企业实施品牌发展战略及开拓国际市场。（2)在全区重点培育1000家成长型中小工业企业。发展专项资金和信用担保资金给予优先扶持，促进这些企业向“专、精、特、新”方向发展。（3）大力推进金融支持和税收政策扶持，推动信用制度建设。（4）继续推进实施“国家银河培训工程”制定中小企业人才培训计划，扩大和完善区盟两级培训基地建设。（5）积极推进中小企业开展招商引资。（6）依法保护中小企业的合法权益。（7）坚持“非禁即入、平等对待”的原则，鼓励中小企业进入国家法律、法规未禁入的一切行业和领域进行投资。鼓励中小企业参与国有经济调整个国有、集体企业改制重组。（8）建立健全多元化、多层次的社会化服务体系。五是科学规划，推动工业开发区健康发展。（1）研究指定内蒙古自治区“十一五"工业开发区发展规划。(2) 充分发挥自治区工业开发区以奖代投资金和县域开发区贴息资金的导向作用,多方筹集资金,进一步优化开发区的发展环境。(3)依托骨干企业和大项目,着力打造特色产业集群,不
断提升开发区的产业水平。(4)加强对开发区的运行调度和监测,加强工作指导。六是推进科技进步,努力提高企业自主创新能力。针对我区企业自主创新能力较弱的实际,加大工作力度,切实推动企业技术创新工作迈出新步伐。七是大力发展循环经济,积极建设资源节约型和环境友好型社会。(1) 编制好“十一五"循环经济发展规划,研究制定循环经济重点领域的实施方案和循环经济推进计划。(2) 加快循环经济法规政策和制度建设。(3)积极构建循环经济发展基础。(4) 积极探索发展循环经济的有效实现形式。(5)加快循环经济示范区建设和发展。(6)积极推行清洁生产。
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